各縣（區）商務、發改、工信、公安、財政、民政、生態環境、市場監管、消防救援主管部門，國家稅務總局各縣（區）稅務局：
現將《寶雞市加力支持消費品以舊換新實施方案》印發你們，請認真貫徹落實。
寶雞市商務局 寶雞市發展和改革委員會
寶雞市工業和信息化局 寶雞市公安局
寶雞市財政局 寶雞市民政局
寶雞市消防救援支隊 國家稅務總局寶雞市稅務局
2024年9月19日
寶雞市加力支持消費品以舊換新實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署，根據省商務廳等10部門《關于印發<陜西省加力消費品以舊換新實施方案>的通知》（陜商發〔2024〕42號），現就寶雞市加力支持消費品以舊換新，制定如下實施方案。
一、總體安排
加力支持消費品以舊換新，采取政府支持、企業讓利的方式，在汽車報廢更新、汽車置換更新、家電以舊換新、電動自行車以舊換新、家裝廚衛煥新等五個方面給予消費補貼，進一步釋放消費潛力，促進城鄉居民生活品質提升。消費品以舊換新補貼使用超長期特別國債資金，由中央和省級財政負擔。市級相關部門按照職責分工落實好政策措施，確保資金投向符合規定要求，補貼資金直達消費者，逐步建立起“去舊更容易、煥新更愿意”的有效機制。
二、補貼類別
（一）提高汽車報廢更新補貼標準
1.申領程序：對個人消費者自2024年4月24日至12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并在寶雞市購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》新能源乘用車的，或報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的給予補貼。申請補貼的報廢汽車所有人和新購汽車所有人應為同一人，其所報廢汽車應于2024年7月25日前登記在申請人名下。申請報廢更新補貼，須開具報廢車輛證明和新車購置發票。
2.補貼標準：對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車，并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。
3.申領程序：個人消費者在2025年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統網站或“汽車以舊換新”小程序，填報個人身份信息、報廢汽車車輛識別代號、新車車輛識別代號，并上傳《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》原件照片或掃描件，提交補貼申請。經審核通過后，補貼資金直接撥付至申請人銀行賬戶。
（二）開展汽車置換更新
1.補貼范圍：對個人消費者自2024年7月25日至12月31日期間轉讓（不含變更登記）本人名下乘用車，并在寶雞市購買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的給予補貼。個人消費者轉讓的舊車應于2024年7月25日之前已登記在本人名下，轉讓車輛所有人與新購車輛所有人應為同一人。
2.補貼標準：對個人消費者轉讓舊車并購買新能源乘用車的，按照購車發票金額，3萬元至10萬元（不含）的補貼10000元，10萬元至20萬元（不含）的補貼12000元，20萬元以上的補貼15000元。轉讓舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，按照購車發票金額，3萬元至10萬元（不含）的補貼8000元，10萬元至20萬元（不含）的補貼10000元，20萬元以上的補貼12000元。購買同一輛新車只能享受一次補貼，不能同時享受報廢更新和置換更新補貼。
3.申領程序：個人消費者于2025年1月10日前，通過云閃付APP，提交補貼申請，包括購車人身份信息、收款賬號、《機動車銷售統一發票》《二手車銷售統一發票》（應于2024年7月25日至12月31日期間取得）、《機動車登記證書》、轉讓車輛行駛證照片等。經審核通過后，補貼資金直接撥付至申請人銀行賬戶。
（三）促進家電以舊換新
1.補貼范圍：對個人消費者自2024年9月下旬（具體時間以云閃付平臺上線時間為準）至12月31日期間，在寶雞市參與補貼活動企業購買2級及以上能效或水效標準的冰箱（含冰柜）、洗衣機、電視機、空調、電腦、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具、吸油煙機8類家電給予補貼。活動參與企業應為個人消費者提供免費拆卸搬運服務，舊家電折價雙方按照市場價商定。
2.補貼標準：對個人消費者購買1級能效或水效標準的8類家電，按照產品最終銷售價格的20%給予補貼；購買2級能效或水效標準的8類家電，按照產品最終銷售價格15%給予補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。
3.補貼方式：依托云閃付平臺進行消費者資格認證后，發放消費折扣券，消費者可通過實體門店和電商平臺購買，采取領券立減方式補貼，收貨地址應在寶雞市境內。銷售企業負責在云閃付平臺提交家電補貼申請信息，第三方機構對消費者訂單、支付發票、收貨地等相關信息審核后，補貼資金直接撥付至銷售企業銀行賬戶。
（四）推動電動自行車以舊換新
1.補貼范圍：對個人消費者自2024年9月下旬（具體時間以支付寶平臺上線時間為準）至12月31日期間在寶雞市參與補貼活動企業，報廢老舊電動車（蓄電池、充電器等車輛主要配件完整），并購買新電動自行車給予補貼。新購電動自行車必須符合國家《電動自行車安全技術規范》（GB17761-2018）強制性標準；換購的鋰離子蓄電池電動自行車，其電池還應符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》（GB 43854）標準。
2.補貼標準：對個人消費者以舊換新購買電動自行車，按照最終銷售價格，1500元（不含）以下補貼300元，1500元及以上補貼500元，每位消費者只可享受1次以舊換新補貼。
3.補貼方式：采取個人消費者現買立減、銷售門店申請后補的方式，具體流程為：①個人消費者將舊電動車送至參與補貼活動的電動自行車銷售門店，由銷售門店收舊折價（舊車折價雙方按照市場價商定），并拍照留存，將車架、蓄電池分別交由有資質的企業報廢回收處理。②消費者在銷售門店選購新車并現場通過支付寶享受補貼立減支付。③銷售門店開具發票，并將消費者舊車照片、車機號，新車發票、新車合格證、新車車機號，以及消費者的支付信息等通過支付寶上傳審核。④經第三方機構審核完成后，補貼資金發放至銷售企業的銀行賬戶。
（五）支持家裝廚衛煥新
1.補貼范圍：對個人消費者自2024年9月下旬（具體時間支付寶以平臺上線時間為準）至12月31日期間在寶雞市參與補貼活動的企業（含大型家裝廚衛賣場），購買智能洗地機（吸塵器）、掃地機器人、智能馬桶（蓋）、智能門鎖4類智能家居產品，家具、衛浴，老年人護理床、輪椅（助行器）、安全監控裝置、自動感應燈具、閃光振動門鈴7類舊房裝修和居家適老化改造產品，以及烹飪機、洗碗機、消毒柜、凈（軟）水器、廚房垃圾處理機5類廚衛局部改造產品給予一定補貼。活動參與企業應為個人消費者提供收舊拆卸搬運服務。
2.補貼標準：對個人消費者購買上述16類商品，按照最終銷售價格20%給予補貼，每件補貼不超過2000元。
3.補貼方式：依托支付寶平臺分批次發放消費折扣券，消費者可通過實體門店和電商平臺購買，采取領券立減方式補貼，收貨地址應在寶雞市境內。銷售企業負責在支付寶平臺提交家電補貼申請信息，經第三方機構對消費者訂單、支付發票、收貨地等相關信息審核后，補貼資金發放至銷售企業的銀行賬戶。
三、實施步驟
（一）消費品以舊換新活動使用全省統一服務平臺（云閃付、支付寶），明確補貼兌付具體流程和細則，統一啟動消費品以舊換新工作。
（二）符合條件的銷售、回收、拆解企業向所在縣區商務主管部門提出申請并提交相關資料；縣區商務部門對報名參與企業進行初審，市商務局對納入參與企業審定后予以公告，協調對接服務平臺錄入信息，開展消費品以舊換新和回收拆解。
（三）市商務局會同市財政局公開征選第三方機構，開展補貼申請審核，確定補貼金額。審核通過后，市商務局向市財政局提出資金安排建議，市財政局將資金撥付至市商務局，由市商務局負責兌付。市商務局向市財政局報送資金申請時，應將資金安排意見一并報送財政部陜西監管局、省商務廳、省財政廳和同級發改委。
（四）政策執行結束后，市商務局、市財政局于2025年1月20日前將補貼資金發放情況報送省級相關部門。待上級批復后，及時組織清算。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為加力支持消費品以舊換新工作，成立市消費品以舊換新工作協調機制，由市商務局牽頭，市發改、工信、公安、財政、民政、生態環境、市場監管、消防救援、稅務等部門為成員單位，協調機制辦公室設在市商務局，負責日常工作，市縣（區）聯動、部門配合，組織實施相關工作。
（二）明確責任分工。市商務局牽頭負責總體謀劃和組織實施，征選參與企業和審核機構，督導其依法依規開展工作。市財政局、市發改委負責消費品以舊換新補貼資金及工作經費（包括第三方機構信息審核費和政策結束后審計費用）的落實、使用、管理和監督，提高財政資金使用效率。市市場監管局負責以舊換新產品的價格和質量監管，強化產品質量價格監督抽查，維護消費者合法權益。市消費品以舊換新工作協調機制其他成員單位及電動自行車全鏈條安全隱患整治相關成員單位按職責分工開展工作。
（三）強化政策宣傳。各縣（區）、各有關部門要通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發布消費品以舊換新政策信息，公布咨詢電話，強化政策宣傳解讀，回應社會關切，擴大政策知曉面，營造良好社會氛圍。同時，要加強供需對接，促進優質消費品和創新消費模式交流推廣，推動消費品以舊換新取得扎實成效。
（四）實行規范運作。完善廢舊家電、電動自行車等再生資源回收網絡，各縣（區）相關部門要督促參與企業將回收的廢家電、電動自行車及蓄電池交售正規拆解企業。鼓勵個人消費者和企業登錄生態環境部網站，舉報非法拆解廢家電行為。鼓勵活動參與企業提供家電產品收舊、送新、拆裝“一站式”服務。
（五）嚴格資金監管。加強資金監管，做到專款專用，高效使用。對于不符合要求、違反財經紀律的，及時收回資金，嚴肅追究相關人員責任。市商務局會同市發改委、市財政局對工作推進、資金使用、績效目標實現情況開展自評自查，及時核準兌付資金，切實提高資金使用效率。
（六）加強風險防控。市、縣（區）相關部門要加強產品質量和價格監管，督促企業落實質量安全主體責任，嚴格查處價格欺詐等行為，嚴防虛假交易、跨地區重復購買、大量囤貨、騙補套補等行為，不得利用補貼政策倒買倒賣補貼產品。對發現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的，取消參與活動的資格，追回補貼資金，依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。
