廢電池、廢舊金屬、廢塑料、廢舊家電家具……這些固體廢物在我們日常生活中很常見。如何通過綜合利用讓固體廢物“變廢為寶”?近日，省政府辦公廳印發《河南省固體廢物綜合利用產業綠色低碳高質量發展行動方案》(以下簡稱《方案》)，促進固體廢物綜合利用產業創新升級、制造升級、集群集聚、綠色發展。

　　到2025年，固體廢物綜合利用產業規模超過1500億元

　　據統計，“十三五”末，河南省固體廢物綜合利用產業規模達650億元，同比增速10%。2022年，全國固體廢物綜合利用產業規模約2.8萬億，我省產值約為850億元(其中工業固體廢物350億元，再生金屬資源領域300億元)，同比增長7%。

　　“隨著碳達峰碳中和積極穩妥有序推進，產業發展方式綠色化、低碳化加速轉型，綠色低碳循環發展經濟體系正在構建，全面提高固體廢物綜合利用水平尤為迫切，亟須加快推動我省固體廢物綜合利用產業綠色低碳高質量發展。”省工業和信息化廳相關負責人表示。

　　河南將如何推動固體廢物綜合利用產業發展?《方案》定下發展目標，到2025年，打造國內領先的工業固體廢物、再生資源、廢舊電池綜合利用等優勢產業，培育完善農業固體廢物、廢舊家電家具、建筑垃圾綜合利用等產業鏈條，實現由固體廢物產出大省向固體廢物利用強省轉變。

　　具體在產業規模、創新能力、產業結構、競爭實力等方面，河南提出到2025年，固體廢物綜合利用產業規模超過1500億元，年均增長10%以上;培育20個國內領先的資源綜合利用工藝技術裝備、30個綠色設計產品，爭創2—3個國家級創新平臺、20個以上省級創新平臺;培育3—5家主營業務收入超過50億元企業、10—20家超過10億元企業，固體廢物綜合利用成套裝備產值占固體廢物綜合利用產業產值的比重明顯提升;培育一批具有較強競爭力的龍頭骨干企業和知名品牌，在全國產業分工和價值鏈中地位明顯提升。

　　聚焦重點領域 建設百億級產業集群

　　位于駐馬店市高新區的市天山建材有限公司，將粉煤灰、爐灰渣這些工業固體廢物，通過一道道工序，搖身一變成了全新的節能建材——蒸壓加氣混凝土砌塊、蒸壓粉煤灰磚。

　　“粉煤灰、爐灰渣等固體廢物在我們這里得到了有效利用，真正實現了變廢為寶，同時生產全程實現了廢水零排放、粉塵零排放。”該公司副總經理高原介紹，目前企業的產品得到市場認可，被廣泛運用于駐馬店市重點工程建設。

　　到2025年工業固體廢物綜合利用產業規模達到500億元左右、全省再生金屬產能力爭達到400萬噸，建設百億級廢電池綜合利用產業集群、百億級農業固體廢物綜合利用產業集群……《方案》圍繞工業固體廢物、再生金屬資源、其他再生資源、廢電池、建筑垃圾、農業固體廢物、其他固體廢物等七大領域，分類施策，提出目標任務和發展路徑。

　　在工業固體廢物方面，提出到2025年，工業固體廢物綜合利用產業規模達到500億元左右，打造國內先進的工業固體廢物綜合利用產業基地。以冶金渣、赤泥、尾礦為重點，突破有價組分全量利用等技術，提升綜合回收率，提高產品附加值。依托中信重工、新鄉長城機械等龍頭企業完善工業固體廢物綜合利用成套裝備產業鏈，提升數字化、智能化水平。

　　對于再生金屬資源，明確完善再生金屬產業鏈條，擴大產業規模，提高產品附加值，到2025年，全省再生金屬產能力爭達到400萬噸，建設國內重要的再生金屬產業基地。有序發展再生鋼產業，鼓勵短流程電爐煉鋼，提高長流程轉爐廢鋼比，重點發展高品質特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等，推進廢鋼資源高質高效利用。

　　在廢電池(廢鉛酸電池、廢動力鋰電)回收利用上，要求提升有價元素回收利用率，提高產品附加值，培育一批具有市場競爭力的龍頭企業，建設百億級廢電池綜合利用產業集群。加強廢舊電池再生利用先進技術研發，提高電池余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術水平。完善“廢鉛電池—再生鉛—鉛精深加工”產業鏈條。依托科隆新能源、多氟多、中鑫新材料、河南新天力等龍頭企業，實施動力鋰電池再生利用示范工程，擴大新能源汽車動力電池資源綜合利用產業規模。

　　推進創新制造雙升級 促進產業集群集聚發展

　　年回收各種廢舊金屬達到400萬噸，加工量320萬噸，減排二氧化碳1800余萬噸……長葛大周循環經濟產業園是省工業和信息化廳確定的省第一批循環再生工業園區之一，該園區構建了從廢舊金屬回收、冶煉、簡單加工、精深加工到銷售的完整循環經濟產業鏈條，形成了再生不銹鋼、再生鋁、再生銅等多個大型產業基地。

　　“近年來，我省固體廢物綜合利用產業較快發展。”省工業和信息化廳相關負責人介紹，中原黃金、東方鋁業、豫光金鉛等固體廢物綜合利用技術水平國內領先，涌現了鑫金匯、強耐新材、洛陽中再生等一批固體廢物綜合利用龍頭企業，培育了黎明重工、新鄉長城機械、威猛振動等一批國內知名固體廢物綜合利用裝備制造企業。

　　“但是，我省固體廢物綜合利用產業規模偏小、產業集聚不夠的局面尚未根本改變，企業小、散、弱特征較為突出，龍頭骨干企業數量少、高值化利用水平不足、裝備水平偏低、核心競爭力不足等問題仍然嚴峻。”省工業和信息化廳相關負責人說。

　　為推進固體廢物資源綜合利用產業創新升級，《方案》明確，以提高技術水平和產品附加值為目標，培育創新引領型龍頭企業和研發平臺，帶動技術創新、模式創新和管理創新，實現固體廢物綜合利用產業創新能力整體跨越。

　　同時推進制造升級，以增強制造能力為目標，聚焦關鍵工藝技術突破和裝備水平提升，協同推進產業高端化、數字化、綠色化發展，實現固體廢物綜合利用產業制造能力全面提升。

　　“目前，我省建成了有國內影響力的長葛大周循環經濟產業園、南樂生物基材料產業園、鄭州等5個國家級工業資源綜合利用基地、滑縣能源新材料等9個省級循環再生工業園。”省工業和信息化廳相關負責人說。如何推進集群發展?我省以增強產業鏈韌性和市場競爭力為目的，推動固體廢物綜合利用產業鏈延鏈補鏈強鏈，培育一批循環再生工業園和循環經濟產業園，促進固體廢物綜合利用產業集群集聚發展。

　　【專家觀點】

　　推動固體廢物綜合利用產業向價值鏈、產業鏈中高端邁進

　　“河南作為經濟大省和重要的內陸樞紐，不但面臨自身固廢垃圾處理問題，同時也在相關產業發展過程中承接了不少區域性和全國性固廢垃圾處理工作，形成了具有一定影響的產業發展基礎。”河南省社會科學院城市與生態文明研究所助理研究員韓鵬說。

　　1月9日，2024固廢處置與資源化利用研討會暨巴塞爾公約亞太區域中心環境技術轉化與培訓基地揭牌儀式在鄭州舉行。(圖源：河南日報客戶端)

　　在韓鵬看來，固體廢物綜合利用產業發展面臨的問題也不容忽視，他說：“固體廢棄物來源廣泛、成分復雜、利用多樣，在分揀、拆解、處理和再利用方面都需要在科技創新方面有更進一步的突破，特別是要形成更具穩定性、高性價比的技術和工藝流程。”

　　“河南不少領域固體廢物綜合利用產業主要還集中在收儲、拆解、交易環節，而在再利用環節的發展還較為薄弱，相關產業發展的社會成本還較高，還容易受到市場變化的影響。例如之前鐵礦石、銅礦、紙漿等原材料和相關產品價格的變化，影響了有關領域產業發展。”韓鵬說。

　　對此，韓鵬建議，要聚焦行業發展痛點難點，在產業發展中注重科技創新。同時，聚合企業、資源、市場優勢，邁向價值鏈、產業鏈中高端，增進產業發展效益，減少市場風險影響。此外，完善法治保障、加快“無廢城市”建設，健全有關固體廢物處理規范標準和回收轉運網絡，形成集約節約利用資源、嚴格保護環境、科學分類投放生活垃圾的社會氛圍。